一、项目概况

东山问梅村东山游线原规划是以五祖寺为核心打造的禅文化旅游目的地，因受政策影响，山上片区白莲八景、白莲峰栈道、三十三间堂、东山古道等项目处于暂停状态，东山问梅村山下片区与山上片区游线割裂，不利于景区长期发展，影响游客游览体验。从长远发展的角度，重塑东山游线，打通东山问梅村山上山下游线，成为景区发展壮大必须解决的问题。

（一）东山问梅村景区概况

黄梅东山问梅村景区，项目立足“非遗文化、山水生态”总体定位，按照国家5A级景区标准建设,以黄梅戏、黄梅挑花、岳家拳等黄梅非遗文化为主题，紧扣市场需求，打造集观光游览、文化体验、康养度假等功能为一体的休闲旅游度假目的地。项目于2021年10月试运营，目前已运营项目有东山问梅村文旅街区、稻田奇遇亲子乐园、问梅村客栈等。

其中，东山问梅村文旅街区为度假区的核心区，项目占地面积 267 亩，建筑面积约 50000 ㎡。商业业态主要包括主题酒店、特色餐饮、文化体验、休闲娱乐、文创零售五类。亲子项目稻田奇遇亲子乐园，以古韵国风为底，田野牧歌为伴，高颜值、强社交、多体验、微度假，包括：勇闯稻田、稻田迷宫、农机赛道、竹蜻蜓奇想、稻田营地、田野时光剧场等，一期占地面积 69000 ㎡，已投产运营两年；二期占地面积 90000 ㎡，正在加紧建设，拟于今年年中开放运营。

东山问梅村项目于2021年10月试运营，打造文旅商街、大型光影秀、东山博览馆、稻田乐园及风源里社区等文旅项目，是集参观游览、康养度假、文化体验、亲子研学、演艺游乐、商务会展于一体的文化旅游和休闲度假胜地。2023年东山问梅村游客接待量50万人次，开放客房总量300间，随着景区在本地和周边知名度、口碑的积累，客流量与入住率将会稳步提升。

（二）项目区位

项目所在地黄梅县，处于鄂赣皖三省交界处，距离武汉天河机场约 180 公里，合肥新桥国际机场 224 公里，昌北国际机场 146 公里；合九铁路在境内交汇，并设三、四级站 6 个，通车里程 73 千米。黄梅东站于2022年12月30日投入使用，合九客运专线于2021 年12月30日投入使用，黄黄高速铁路于2022年 4月22日通车；沪蓉、京福两条高等级公路穿黄梅县境内而过，全长 64.6 千米，105 国道，蕲孔、黄标省道分东西和南北形成网络，黄上、黄塔、城下、独潘、新蔡、滨汪等县乡公路依托国省道，构成四通八达的交通网。

（三）项目现状

1.东山古道。东山古道为国家级文物保护单位，古道的起点位于东山问梅村景区内一天门处，终点为五祖寺老山门门口。位于东山南麓古驿路北边三岔路口，全长4公里，依山而建，最宽处4米，最窄处1米，依次途经二天门、三千佛塔、七至园、十方佛塔等多处古建筑及文保单位。目前古道大部分位于问梅村景区范围外，为公共旅游资源。

2.三十三间堂。三十三间堂地块，地处黄梅县五祖镇一天门村赵洼水库边，土地面积为55.07亩，原策划打造33间高端精品酒店。目前该地块仍为闲置，需重新策划设计旅游产品。

3.白莲峰栈道。白莲峰栈道环山而建，全长约7300米。栈道主线的起点和终点分别位于五祖寺祖师殿后东西两侧，途经祖师殿、般若亭、观景平台、铁索桥、白莲峰顶、洗手池等重要景观节点，沿途可欣赏五祖风景区内的各处美景。最早由第三方公司开发建设，后由黄梅县政府整体移交至黄梅公司。整条栈道已完成了80%的基础设施建设，但是由于长期未投入使用，部分建筑物如铁索桥、观景平台都存在安全隐患。目前该栈道处于封闭状态，未对游客开放。

4.白莲八景。白莲八景项目位于五祖景区内的白莲峰顶，占地面积41.3亩，原规划方案拟建设以金阁凌霄为核心，结合方池思古、镜台观荷、松林讲法、莲池定慧、佛殿自在、僧寮问茶、禅堂写经打造八处自然人文景观，展现五祖的历史和文化。目前已完成了金阁凌霄项目的建设，其它项目因宗教政策问题暂停施工，金阁凌霄也未对外开放。

二、研究范围

研究范围为全长7300m的白莲峰栈道游线、土地面积为55.07亩的三十三间堂地块、建筑面积507平方米的金阁凌霄，重点策划及概念性规划用地不做限制（但需满足省级风景名胜区的上位规划用地要求并考虑宗教商业化政策影响），结合新增景点延伸游览线路，完善各个景点之间的步行游览路线，形成环状网路。规划形成自二天门、东山古道至古建筑群，而后连接通天路、祖师殿、东山竹海、金阁凌霄（景区制高点）、东山栈道的山水步行游览环线。重点围绕山上片区游览路线的设计和文化植入，步行道、车行道、或索道、电梯等交通设施建设，三十三间堂产品打造，金阁凌霄产品设计，白莲峰栈道基础设施建设及提升。依据东山问梅村景区现状，进行独具黄梅文化特色的游览观光路线的策划规划。

三、征集内容

东山问梅村山顶游线策划及概念性规划包括但不限于如下内容：

1.项目基础研究。结合宏观环境、上位规划等对项目进行政策研究；基于国内外旅游行业趋势和项目地旅游开发潜力，对项目市场研判。

2.总体概念。根据用地条件，对策划的产品和业态进行空间研究和布局，形成能够指导详细规划的图示，要求体现景区历史文化的挖掘和转化、与东山问梅村、五祖寺的文化脉络梳理。

3.经营方向。通过对项目地资源、政策和有关条件专业分析，对标国内外成功案例，对项目目标市场、功能、形象等进行精准定位。

4.产品业态。结合趋势、政策、市场需求和项目地现状资源禀赋，策划旅游吸引物，提出具有竞争力、落地可行性的创新产品和业态。（提供规划平面图、商业节点分布图、重要产品效果图、交通组织图等）

5.开发运营方案。结合景区现状对项目开发周期、投资步骤、产品定价、营销策略、运营管理、盈利模式等进行综合研究，提出最优投资开发逻辑。

6.投资回收测算。结合项目市场定位、产品组合、商业模式等，对项目总投资、运营成本和经营收益等进行科学测算，论证项目的可行性。（附投资回收测算表）

四、报名条件

1.本次方案征集采用公开报名方式，境内外具有法人资格的机构均可报名；

2.报名机构必须具有经合法注册并在有效期内的营业执照，机构负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同机构，不得同时报名；

3.报名机构近三年经营活动中无重大违法记录；

4.报名机构近三年有三项以上文旅策划、文旅产品运营、营销案例，且服务本项目的团队人员需为报名机构在职人员；

5.项目负责人或主创设计师须参加方案汇报会。

五、征集流程

项目采用公开征集方式，分四个阶段开展：

1.机构报名阶段。意向机构应于4月16日下午17:00前提交报名表及资信文件，盖章扫描后发送至邮箱hmscyxb@qq.com；征集单位发放项目设计任务书和基础资料包。

2.实地调研阶段。报名机构可在报名后预约至项目地进行实地踏勘调研，征集单位提供相应保障，并提供答疑服务。

3.方案提交阶段。报名机构应于5月6日下午17:00前完成并提交方案（PPT或PDF文件）至邮箱hmscyxb@qq.com。

4.方案评审阶段。征集单位将方案提交截止后10日内组织由湖北文旅集团外部专家、评审委员等组成的评审团对方案进行现场评审，根据评审结果对方案进行排名，方案综合排名第一的编制机构为中选机构。

六、时间安排

以上为暂定时间计划，如因入围评选或方案评审时间延误，征集单位可据实调整各阶段时间，具体以征集单位通知为准。

七、成果要求

1.最终成果需提供电子版文件（PPT格式）。包括纸质A3图册四份，纸质成果需加盖公章；

2.需体现策划机构对项目的理解，提供支撑依据，包括文化支撑及市场支撑，并对设计理念、历史文化的提炼思路、主要造型、图案、工艺、色彩的创意、开发运营方案、产品营销方案、项目经济指标测算等进行说明；

3.最终成果包括规划总平面、功能区分、交通游线等规划图，鸟瞰、重点景观节点等效果图。

八、奖励设置

项目采取公开征集方式，总费用37万元。设置方案综合评审第一名为中选机构，签订项目委托合同；其他获奖机构给予奖励。

第一名为中选机构。项目委托费用30万元，中选机构根据项目评审会和论证会意见形成最终成果。

设第二名1家，奖励5万元；

设第三名1家，奖励2万元；

上述奖励费用由征集单位支付（需提供等额增值税专用发票后予以支付）。费用支付后，方案的知识产权归征集单位所有。

九、征集规则

1.所有参选机构应保障提交作品在满足国家、地方相关标准要求下具备落地性与可实施性；

2.本次征集活动收到的所有成果文件著作权归参选机构所有，使用权归活动征集单位所有。获奖的策划成果在征集单位支付奖金后，征集单位有权免费使用获奖方案的所有内容，获奖机构不得将方案另投他处或用于其他项目；

3.征集单位提供给参选机构的所有资料（文字、图纸、电子数据等）均属保密内容，参选机构需签订保密承诺书。未经允许，任何人不得将内容复制、改编、分发、发布、外借、转让或者以其他任何方式披露、使用上述技术基础资料，否则将承担相关法律责任；

4.所有提交的征集成果文件内容均应是参选机构原创，不得包含任何侵犯第三者知识产权的材料，也不得包含参加过其他项目或参选的作品。如果成果造成侵权，将取消侵权方参加本次征集活动的资格，并由侵权方承担一切法律责任；

5.为保证方案质量，征集单位对部分奖项拥有空缺或减少的权利；

6.参加本次征集活动的机构均被视为承认本公告的所有条款；

7.本次征集活动及相关文件的最终解释权归征集单位所有。

十、工作组织

征集单位：湖北文旅问梅文化有限公司

联系方式：石春鹏  15507179516

联系邮箱：hmscyxb@qq.com

联系地址：湖北省黄冈市黄梅县五祖镇东山大道1号