为贯彻落实集团总部新一轮国企改革深化提升行动总体要求和工作部署，荆州集团聚焦“提质增效、经营为王”，在公司上下掀起讨论热潮，研究改革是改什么、转型是转什么？最终形成一致意见：改革、转型是“完善自我和加速发展”的过程。通过改革，全体干部职工充分知晓了改革的目的和意义；通过改革，全体干部职工深刻明白了要成为改革的受益者，不能成为改革的淘汰者；通过改革，全体干部职工真正做到了轻装上阵。截至5月底，荆州集团累计实现营收18011.23万元，完成2024全年营收目标任务39000万元的46.18%，超时序进度4.51个百分点。

一、推动改革落地，做实三级经营单元

（一）聚焦经营一线，完成组织架构调整

今年一季度，荆州集团根据总部批复完成了组织架构调整。公司本部部室由8个压缩为6个，人员编制由58人压减为32人，党建、工会、纪检、人资、风控对各子公司实行贯通式管理和服务，把子公司和一线员工当客户，不说不能办，只说怎么干，构建大党建、大监督格局，各子公司不再专设相应部门和岗位。将人员向一线倾斜、将资源向一线倾斜，确保经营一线集中力量抓市场经营。对文旅板块的核心经营单元——古城旅游公司实施新的绩效考核制度，将部门分为一线、中台、市场拓展部门，实施分类分层考核，强化经营为王、强化多劳多得、强化市场营销、强化目标任务、强化服务质量，全体一线经营人员的服务能力和综合效益得到明显提升。3月16日至19日，由古城旅游公司策划、承办，成功举办第二届318粉丝节活动。集团总部、荆州市政府相关领导，洪湖、石首、松滋等兄弟公司主要领导，与来自全国百家自驾游露营协会、百家旅行社、旅游协会负责人参加系列活动。本次活动成效明显、成果丰硕，与湖北省旅游协会自驾游和房车露营分会、山东省青岛市自驾游与房车露营协会签署了《引客入荆战略合作协议》，在主流媒体平台发布稿件（图文、视频、报纸）46篇。其中，省级媒体10篇、地级媒体36篇，累计浏览量突破800万人次。6月8日，副省长陈平出席湖北省“体育赛事进景区、进街区、进商圈”活动启动仪式并宣布活动启动。当天下午，荆州集团迅速响应省政府号召，由工会、商管公司具体执行，成功举办2024年湖北省首届竞技掼牌（掼蛋）公开赛荆州站，荆街成为荆州市第一家成功落地执行“体育赛事进街区”的文旅街区。

（二）聚焦轻重分离，夯实文旅主业底盘

自2015年荆州集团设立子公司时，便一直按照公司本部管资产，三级单元管经营进行设置，实现了轻重资产分离。公司本部作为调度中心、财务中心、监管中心，自上而下进行指导和考核。文旅板块4家子公司古城旅游公司、荆旅海外公司、文创公司、商管公司作为运营中心，集中人员和力量抓经营。形成了权责边界清晰、独立经营核算的机制体制。经过近十年发展实践，文旅板块年营业收入从不足一千万，到现在翻了四倍。适逢总部落实三级管控体系改革，更加坚定荆州集团将改革进行到底的决心。目前，除城镇化板块2家子公司城市更新事业部、荆旅置业公司因承担土地去化任务，属于重资产运营。文旅板块4家子公司坚持轻资产运营，从疫后借旅游业复苏东风，“长红”变为“一直红”。今年二季度，文创公司、商管公司又在资产盘活方面取得重大进展。完成荆街游客中心改造，打造关公文化产品展示中心，通过雕塑展示弘扬关公文化、三国文化，充分利用产品销售、活动体验为拉升营业收入。关圣宫合作项目——“荆街影苑”综合体进场装修，预计国庆节前试营业，打造荆街潮玩引爆点；关公像基座合作项目——智慧谷少年城进场装修，预计暑期投入运营，实现为荆街引流目的。

二、坚持改革赋能，全力谋发展提效能

（一）以竞聘上岗促进干部结构改善

2023，荆州集团通过公开竞聘，新提拔了三位中层副职干部。2024年，计划对全层级拟提拔使用的干部按照不低于50%的比例进行竞聘上岗。既要发挥老同志的经验优势，又要发挥年轻同志的精力优势，形成各层级梯队建设格局，实现人才队伍结构老中青结合。通过岗位调整，逐步解决员工队伍专业结构、年龄结构不合理问题。

（二）以薪酬分配激发经营要素活力

早在机构改革之前，荆州集团已实现“全面契约化管理、干部常态化考评、打破铁饭碗畅通员工进出”，完成“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的规定动作。同时，出于将三级经营单元全面推向市场竞争，提高经营质量的考虑，荆州集团对各子公司主要负责人试行党组织书记、执行董事、总经理“一肩挑”，让权、责、利对等。5月27日，公司党委会审议通过《子公司负责人年薪制改革方案》，加强顶层设计，推动改革工作不断深入。强调经营效益与个人收入挂钩，充分发挥绩效考核指挥棒作用，实现薪酬差异化，杜绝奖懒罚勤“大锅饭”现象，体现多劳多得市场化分配原则。下一步，荆州集团还将根据新《公司法》，探索子公司党组织书记、董事、总经理分设，建立董事会，完善法人治理结构。

三、推进小切口改革，全员共享发展成果

（一）充分调研，精准选取“夜间经济”为改革切口

切口不准，改革无从下手。结合疫后文旅复苏、荆州古城文旅特点和市民夜间消费习惯，2023年伊始，荆州集团成立领导小组深入一线走访，组织召开调研座谈会，收集一线员工建议，吸纳文旅专家意见，选准“夜间经济”为小切口，创新文旅产品供给，丰富文旅产业链条，满足市场消费需求。即，以古城旅游公司为主体，利用景区、游船、观光车开发“夜游”；以文创公司为主体，利用文创产品开设“夜市”；以商管公司为主体，在荆街增设游乐设施搞活“夜场”。

（二）效益驱动，着力激发员工主人翁精神

动力不足，改革就无人参与。一开始，公司就把效益作为硬核目标和最根本的驱动力，让公司不做无效之功，让员工“无利不起早”。为此确定了6：4的高额分成比例，即在小切口试点项目的收入分配中，公司得6，员工得4，最大程度地调动广大员工积极性。2023年，小切口改革创收205万元，分成80万元。2024年3月启动至5月底，小切口创收69万元。

（三）优化平台，着力保障改革顺利推进

平台不优，改革不可持续。小切口改革领导小组层层强化责任，广泛深入动员，树立正确舆论导向，细化夜间安保措施，为改革创造良好环境。在公司层面，主要领导亲自挂帅，分管领导具体主抓，企管部统筹协调，纪检部全程督导，其他部门全力配合。及时出台政策文件，组织专班深入一线，协调解决职工出勤与夜间经营、线上线下售卖核销与结算、搭建直播间、导游（讲解）跨单位合作、夜间安保硬软件配套等系列困难问题，一步步推动改革向前迈进。在子公司层面，全方位提供人力、物力、财力支持。古城旅游公司的夜间景区、水上舞台、光影秀、游船、观光车、抖音直播间、旅游咨询亭，商管公司的小火车、荆街夜场，文创公司的年卡、文创商品，均对广大员工实现了最优惠待遇